Más de 5 millones de personas en mundo sin proteción social
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2011-12-19 Un 75 por ciento, aproximadamente 5.100 millones de personas en el mundo no están cubiertas por una seguridad social adecuada, dijeron hoy en Chile la secretaria general adjunta de la ONU Mujeres, Michelle Bachelet y el director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Juan Somavía.
A pesar que en las seis últimas décadas hubo un fuerte crecimiento económico, en que el PIB mundial creció más de diez veces, el acceso a las prestaciones adecuadas y servicios esenciales de protección social sigue siendo un privilegio al alcance de apenas un número limitado de personas, dijo la ex presidenta de Chile.
La representante de ONU Mujeres dijo a Xinhua que "la protección social plantea una realidad en el desempleo de acuerdo a las realidades de los estados. Estos tendrían que incorporar políticas de empleos que no sean neutrales; esto quiere decir, empleos destinados a mujeres y jóvenes".
El reporte recomienda que cada país aplique recursos donde corresponde hacerlo. Hay países donde las mujeres mueren en el parto; otros donde tienen que pagar por ir a la escuela, por tanto, quedan excluidos y las niñas no tienen acceso, agregó Bachelet. Es ahí donde deben actuar los estados.
El estudio menciona además que un 38 por ciento de la población mundial (2.600 millones de personas) no disponen acceso de red de saneamiento adecuada y 884 millones de personas carecen de acceso al agua potable.
Además, 1.400 millones de personas aún viven con menos de 1,25 dólares al día, destacaron los funcionarios en la presentación --en la Sede subregional de Chile-- del informe "Piso de Protección Social para una globalización equitativa e inclusiva".
Por su parte, Juan Somavía puntualizó que "los recursos que un país destina a protección social no son solo un gasto, son una inversión productiva. Protege, o sea, es fuerte de cohesión social; es fuente de productividad y expande la demanda interna; es fuente de crecimiento económico"
En su análisis el informe recuerda que 925 millones personas padecen hambre crónica; cerca de 9 millones de niños menores de 5 años mueren cada año de enfermedades en gran medida prevenibles.
Así mismo, cada año 150 millones de personas se ven expuestas a catástrofes financieras, y 100 millones de personas acaban viviendo por debajo del umbral de la pobreza cuando se ven obligadas a hacer frente a los costos de la atención médica.
En esa Línea, el informe subrayó que "la persistencia de cifras tan elevadas de personas excluidas representa un tremendo desaprovechamiento del potencial humano y económico".
El documento propone una serie de recomendaciones para "coordinar las ayudas públicas destinadas a los hogares que abordan las distintas causas de la pobreza y la exclusión social".
--Primero, que ningún miembro de la sociedad debe vivir debajo de un cierto nivel de ingreso. Esto significa que todos tienen que tener acceso a ciertas garantías de seguridad de ingresos, replicó Bachelet.
Estas garantías pueden tomar la forma de transferencias sociales como son las pensiones por vejez y discapacidad, los beneficios a la niñez, el apoyo de ingresos y garantías de empleo, las prestaciones por desempleo y los servicios de empleo que las acompañan, entre otros.
--Segundo, todos los miembros de una sociedad deben tener acceso al menos a un conjunto de servicios básicos de salud, educación, agua, saneamiento y otros servicios esenciales.
Estos servicios esenciales y prestaciones básicas deben ser provistos bajo un enfoque integrado de coherencia y coordinación de políticas para proteger y empoderar a las personas a lo largo del ciclo de vida.
El documento postula por tanto un "círculo virtuoso" donde la educación, la protección social y la negociación colectiva eficaz podrían significar un "crecimiento rápido de la productividad con un reparto amplio del aumento de ingresos".
En síntesis, el documento hace un llamado a los gobiernos a que velen porque, dado que el crecimiento del PIB que en 2010 fue diez veces superior al de 1950, existan prestaciones y acceso a servicios de protección social adecuados.
Ley de Servicios Sociales ampara a sectores más excluidos de nuestra población Por: Carlos Ibarra(*) A seis (&) años de su aprobación
Publicado el 29 de marzo de 2006
En el marco de las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional durante el año 2005, destaca la Ley de Servicios Sociales. Este instrumento legal nos conduce a una revalorización social, política y cultural de los ciudadanos excluidos del Sistema de Seguridad Social. Esta ley incrementa la participación de amplios sectores de nuestra población que han sido valiosos para el desarrollo del país pero que, injustamente, forman parte del inmenso grupo de marginados de los beneficios que el Estado venezolano está.
La Ley viene a honrar una inmensa deuda social que tenía el Estado venezolano con aquellas personas de la tercera edad que dieron lo mejor de sí mismos, pero que quedaron relegados por la ausencia de un mecanismo social de retribución. Entre los grupos sociales que ampara esta Ley destacan los adultos mayores, los grupos indígenas, las personas con discapacidad, las amas de casa, los ciudadanos que no cuentan con la protección de la familia y, finalmente, familias con un alto nivel de dependencia económica.
¿Por qué estos grupos? La sociedad, por definición, es cooperativa y solidaria. Todos sus integrantes tienen derecho a disfrutar de los beneficios de vivir colectivamente. En una sociedad justa, de orientación socialista, el hecho de estar temporal o definitivamente en una situación de bajo rendimiento productivo o de indefensión no es razón para ser excluido del beneficio de la generación colectiva de valor: productos, servicios y dinero.
En tal sentido, los grupos indígenas son acreedores de una deuda milenaria con la sociedad criolla: viven dentro del territorio nacional y han exigido siempre el derecho de ser reconocidos como venezolanos singulares. Son comunidades cuyo equilibrio es muy vulnerable, por estar en un medio tan ajeno y dominante como es la sociedad occidental. El Estado está en el deber de brindarles a las comunidades indígenas, las condiciones para el libre desenvolvimiento y la salvaguarda de sus singulares formas de vida. Igualmente, es necesario crear los mecanismos para evitar los procesos de exclusión y discriminación cultural y compensar los efectos negativos de los mismos cuando ya estos están en marcha.
De igual manera, las amas de casa son otro grupo históricamente no apreciado. Una concepción machista del trabajo, no le da el valor productivo a las labores del hogar. En realidad, el trabajo doméstico, desempeñado en su mayoría por mujeres, es una dimensión imprescindible del desarrollo social que debe ser reconocida y retribuida adecuadamente.
Las prestaciones dinerarias, previstas por la Ley de Servicios Sociales, tienen como finalidad responder a situaciones de exclusión, incompatibles con la condición humana, que impiden, en un principio, el efectivo ejercicio de la ciudadanía. El propósito de la LSS, así como del Sistema de Seguridad Social, consiste en sustraer de su situación a toda persona en estado de necesidad e incorporarla al proceso productivo, en pleno ejercicio de sus posibilidades y talentos.
De este modo la Ley incentiva la capacidad de operación de diferentes agentes de desarrollo de la sociedad civil, promueve la solidaridad y el desarrollo a través de acciones dirigidas a valorar el aporte, tanto de los adultos mayores como de personas con cualquier tipo de discapacidad, y permite difundir la transmisión de sus habilidades y experiencias a las nuevas generaciones.
Contexto político y social de la Ley de Servicios Sociales
La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), promulgada en diciembre de 2002, define el Sistema de Seguridad Social como el conjunto integrado de sistemas y regímenes prestacionales, complementarios entre sí e interdependientes, destinados a atender las referidas contingencias (LOSSS. Art. 5.). Se trata de un “sistema de sistemas” integrado por los sistemas de Salud, Previsión Social, Vivienda y Hábitat. El Sistema Prestacional de Previsión Social está integrado por los siguientes regímenes prestacionales: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas; Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones Económicas; y Seguridad y Salud en el trabajo.
En este caso, la Ley de Servicios Sociales desarrolla el Régimen Prestacional al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas. Reconoce la necesidad de producir una norma que permita al ciudadano exigir su derecho a la inclusión y, de este modo, hacer efectivo el ejercicio y disfrute de sus derechos humanos que permita su desarrollo como persona. Con este instrumento jurídico de avanzada en nuestro continente, la atención de seres humanos en situación de pobreza deja de ser una política social facultativa del gobierno para constituirse en un deber por parte del Estado venezolano, obligado de esta manera a cumplir con los ciudadanos beneficiarios de esta Ley.
La Ley de Servicios Sociales fortalece los nexos de coordinación y cooperación entre todos los “Regímenes del Sistema de Seguridad Social”. Incorpora el componente educación, a través de la estructura educativa nacional, lo cual permite brindar a las personas que protege las más amplias posibilidades de acceso a los diferentes servicios públicos con el objeto de contribuir efectivamente a su desarrollo pleno. El sistema de protección social que desarrolla la Ley contempla tanto prestaciones dinerarias para personas en estado de necesidad como un conjunto de servicios para lo cual convoca al Poder Público, a la familia y a la sociedad.
Características de las asignaciones económicas
A diferencia de las administraciones de los gobiernos anteriores, la Ley de Servicios Especiales establece las permanentes actualizaciones de las asignaciones monetarias. Esto evitará los bochornosos espectáculos que estuvimos acostumbrados a ver en el pasado a través de los medios de comunicación social: personas de tercera edad o en estado de discapacidad haciendo largas colas para cobrar míseras pensiones que ni siquiera alcanzaban al salario mínimo.
En tal sentido, las asignaciones económicas serán revalorizadas de oficio anualmente, tomando en cuenta la relación de estas asignaciones con el salario mínimo urbano. (LSS. Art. 36). Dichas asignaciones son a tiempo determinado, y se clasificarán de la siguiente manera: Largo plazo: más de 24 meses. Mediano Plazo: entre 13 y 24 meses. Corto Plazo: desde 6 meses hasta 1 año. (LSS Art. 31). Se evaluará anualmente, o antes, la situación de la persona protegida y se determinará la continuidad o cese de la asignación económica. (LSS Art. 38).
Recibirán las asignaciones las personas incompatibles con cualquier ingreso, sea remuneración, renta, pensión, jubilación u otra asignación económica de la misma naturaleza, otorgada por cualquier organismo de carácter público (LSS. Art. 35).
Beneficios sociales, culturales y recreacionales
Esta Ley norma un conjunto de prestaciones asistenciales en servicios y en especie, orientados a mejorar las circunstancias de carácter social, que no pueden ser superadas en forma autónoma por la persona, y que le impiden su desarrollo integral e incorporación a una vida plena y productiva. La LSS no sólo establece el otorgamiento de asignaciones monetarias a los beneficiados, sino que garantiza sus derechos a la salud, a la educación, a la recreación y la participación política, entre otros. Para ello, mencionaremos los artículos que hacen referencia a algunos de estos derechos:
La LSS garantiza la atención integral a la salud, a través del Sistema Público Nacional de Salud (LSS Art. 24, 50), el cual proporcionará atención médica especializada gratuita, dotación de prótesis, lentes, traslados, intervenciones quirúrgicas, atención odontológica, oftalmológica y de manera obligatoria los medicamentos indicados en consultas. Asimismo, el Instituto Nacional de Servicios Sociales estimulará la prestación de servicios con descuento, o tarifas especiales para las personas protegidas por esta Ley en farmacias, clínicas y otros establecimientos de salud.
La LSS garantiza educación, cultura y deporte en todos sus niveles y modalidades, y cualquier otra actividad que contribuya al desarrollo y mejora en su calidad de vida (LSS Art.25, 48). Participación en los programas de recreación, utilización del tiempo libre y turismo social (LSS Art. 27 y 55) a través del Ministerio de Turismo. De igual manera, la Ley establece la creación de redes de hogares sustitutos y residencias diurnas. (LSS. Art. 46)
Asímismo, la LSS instituye la incorporación preferencial de las personas protegidas por esta Ley en los comedores populares y en otros proyectos alimentarios en el ámbito nacional, estadal y municipal (LSS Art. 53). En lo que refiere a la salud se establece la atención domiciliaria para las personas adultas mayores y personas con discapacidad, a fin de prestar servicios en salud, recreación, acompañamiento, alimentación, orientación y cualquier otro servicio susceptible de ser prestado mediante esta modalidad, de forma individual o colectiva, presencial o por otra vía o recurso comunicacional (LSS Art. 54).
En cuanto a servicios de espectáculos y de transporte público, la LSS establece tarifas preferenciales para las personas adultas mayores y personas con discapacidad, en los espectáculos, cines y teatros. Las entradas a los museos y parques nacionales, estadales y municipales serán gratuitas (LSS Art. 57). Pasaje gratuito de transporte urbano y, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, aéreos, fluviales, marítimos y ferroviarios en las rutas nacionales y descuentos en las rutas internacionales (LSS Art. 58).
Se promueve la incorporación de las personas adultas mayores y personas con discapacidades, como instructores o instructoras, maestros o maestras y facilitadores o facilitadoras, en los programas dirigidos a la alfabetización, capacitación laboral, y difusión de la cultura de la seguridad social, en especial los programas dirigidos hacia las personas protegidas por esta Ley.
La LSS incluye los estados y municipios con población indígena, para transmitir su sabiduría y cultura a las nuevas generaciones y al resto de la población (LSS Art. 64). Asimismo, promueve la inclusión de materias relativas a gerontología, geriatría y al uso de lenguas de señas venezolanas, para las personas con privación auditiva y oral, en todos los niveles de los programas de formación de las profesiones relacionadas con la salud y las ciencias sociales.
Transformación Institucional
Para implementar la Ley de Servicios Sociales fue necesaria la creación de una nueva institución contemplada dentro de la misma. En este caso, el Gobierno Revolucionario procedió a reformar al Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología (INAGER), dedicado a la atención de adultos mayores en gobiernos anteriores, el cual pasó a denominarse Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSS). Esto, con el fin de crear una organización dinámica, moderna, participativa y eficiente que permita dar respuestas efectivas al reto de la inclusión social (LSS Art. 68). En la actualidad el INSS es un organismo adscrito al nuevo Ministerio de Participación y Desarrollo Social, dirigido por el general Jorge Luís García Carneiro.
Desde el punto de vista de de la defensa de la institucionalidad de la Ley de Servicios Especiales, a través de los artículos 91 y 92, se instruye al Ministerio Público y a la Defensoría del Pueblo a formar fiscales y defensores especializados en la protección de los ciudadanos beneficiados por esta Ley. De igual manera, la LSS profundiza en el proceso de control y regulación de las instituciones privadas que brindan servicios a las personas protegidas por esta norma.
Finalmente, la Ley de Servicios Sociales establece la creación de dos fondos con el objeto de financiar las prestaciones que garantiza. El primero, es el Fondo de Asignaciones Económicas Sociales, designado para el financiamiento de las prestaciones dinerarias. El segundo, es el Fondo de Prestaciones en Servicios y en Especie, para el financiamiento de las prestaciones no dinerarias amparadas en los artículos 78 y 79.
Beneficiarios de la Ley de Servicios Especiales
Los venezolanos debemos estar orgullosos de esta Ley que tiene como finalidad exclusiva la erradicación de la exclusión social y de la pobreza. A pesar de que ya hemos mencionado a los ciudadanos amparados por la LSS los enumeraremos de acuerdo a cómo aparecen en sus respectivos artículos.
• En primer lugar, están las personas adultas mayores (60 o más años) que se encuentren en estado de necesidad y con ausencia de capacidad contributiva, previa certificación de cualquiera de estas condiciones (LSS Art. 39).
• En Segundo lugar están las personas menores de sesenta años de edad no protegidas por otras leyes, que se encuentren en estado de necesidad y que no estén integradas a un núcleo familiar o con discapacidad total permanente o grave temporal, que impida o dificulte severamente su actividad social, laboral o individual, previa calificación y certificación de la condición (LSS Art. 40).
• De tercero, están las Amas de casa en estado de necesidad (LSS Art. 41).
• En cuarto lugar, la Ley beneficia a las familias en situación de desprotección económica, con ingresos inferiores al salario mínimo urbano, que atiendan a personas en situación de dependencia, mientras permanezcan integradas a la familia y en estado de necesidad, recibirán asignaciones económicas por cada una de las personas a su cargo hasta un total de dos personas. En caso de tener a su cargo una tercera persona con discapacidad absoluta permanente y gran discapacidad que impida o dificulte severamente su actividad social, laboral o individual recibirá adicionalmente otra asignación económica (LSS Art. 42).
• Finalmente, se otorga especial consideración a nuestros compatriotas de los pueblos ind
Los Servicios Sociales en Venezuela Dra. Ana Mercedes Salcedo
El presente libro aborda el tema de los Servicios Sociales como componente importante del Sistema de Seguridad Social en Venezuela; igualmente, refiere al significado que tienen los Servicios Sociales para el Trabajo Social como campo de actuación profesional. Los Servicios Sociales constituyen el sexto pilar de protección social en el Sistema de Seguridad Social venezolano, están llamados a configurar una red protectiva orientada a generar intervenciones técnicas que satisfagan las necesidades básicas de la población. La actuación de los Servicios Sociales se crece en los espacios comunitarios, donde se conjuga con el compromiso del Estado Social que desarrolla políticas de bienestar. El contenido del libro conduce a dar cuenta del proceso de implantación del nuevo Sistema de Seguridad Social en Venezuela y de los retos y perspectivas que se avizoran para la efectiva aplicación de la Ley de Servicios Sociales, que los enmarca dentro de una amplia concepción de la asistencia social, pero, entendida, ahora, como un derecho social fundamental.Editorial:
Editorial Académica Española
Sitio web:
http://www.eae-publishing.com/
Por (autor): Ana Mercedes Salcedo González Número de páginas:408Publicado en:2011-10-14Stock:En stock Categoría:
General de Ciencias Sociales
Precio:98.00 € Palabras claveServicios Sociales, Seguridad Social y Trabajo Social,
La adhesión de Venezuela al Mercosur es “inviable”, según Paraguay
Montevideo, Asunción y Caracas, (PL y Bolpress).-
La XLII Cumbre de jefes de Estado del Mercosur abogó por la pronta culminación del proceso de adhesión de Venezuela como miembro pleno del bloque. En las actuales circunstancias políticas, eso es “inviable”, sentenció la Cancillería de Paraguay. La organización regional no termina de nacer por falta de voluntad de poder y por infiltraciones de “manos peludas”, lamentó el presidente Hugo Chávez.
03-12-2011: Latinoamérica y Caribe: Hay avances, pero persiste desigualdad racial
La XLII Cumbre de mandatarios del Mercado Común del Sur (Mercosur) celebrada en Montevideo tuvo como punto fuerte de la agenda de debates la búsqueda de mecanismos políticos que agilicen la incorporación de Venezuela a ese bloque subregional.
El Mercosur fue constituido en 1991 por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Venezuela se incorporó al bloque como país asociado en julio de 2004, y un año después anunció su intención de formar parte de la organización como miembro pleno.
El protocolo de adhesión de Venezuela suscrito en 2006 fue ratificado por los Parlamentos de Argentina, Uruguay y Brasil, pero el Senado de Paraguay, controlado por la oposición de derecha, no lo ha convalidado alegando supuestas actitudes antidemocráticas del gobierno de Hugo Chávez.
El presidente de Uruguay José Mujica propuso modificar el marco jurídico y los estatutos del Mercosur a fin de de que sean los presidentes quienes tengan la potestad de admitir a nuevos miembros, y no los parlamentos de los países que integran el bloque.
Sin embargo, el presidente del Congreso de Paraguay Jorge Oviedo Matto rechazó la propuesta, y amenazó con la salida de su país del Mercosur si se aprueba el ingreso de Venezuela al mecanismo subregional. El lunes, el gobierno paraguayo aseguró que respetará la decisión de su Congreso; “somos respetuosos y vamos a acatar lo que decida el Parlamento”, dijo Emilio Camacho, asesor jurídico de la Presidencia.
Un encuentro de ministros de Relaciones Exteriores estudió la modalidad de ingreso de Caracas al Mercosur y acordó que la fórmula debe ser consistente y prolija desde el punto de vista institucional, “coherente con el Tratado de Asunción y contemplativa de las sensibilidades políticas que tienen los miembros del bloque”, comunicó el canciller uruguayo Luis Almagro.
Almagro reiteró que el ingreso de Venezuela depende de todos los países, ya que las decisiones se adoptan por consenso. Por tanto, en las actuales circunstancias políticas "es inviable" la incorporación de Venezuela al Mercosur, explicó el canciller de Paraguay Jorge Lara, pese a que los presidentes del bloque no encuentran explicación razonable a la negativa del Congreso paraguayo.
El presidente uruguayo José Mujica consideró que el ingreso de Venezuela “contribuirá a mitigar las notorias asimetrías de los países socios”, especialmente entre las naciones más pequeñas. Lo mismo dijeron Dilma Rousseff y Fernando Lugo. “Entendemos que la incorporación de Venezuela y Ecuador vendría a fortalecer el bloque regional”, aseveró el gobernante de Paraguay.
El canciller argentino Héctor Timerman destacó la solidaridad y generosidad de Caracas con todos los países del Mercosur, la Unión de Naciones Suramericanas y la región toda. En igual sentido se pronunció la cumbre de las organizaciones sociales de la entidad, que en una declaración llamó a los mandatarios a acelerar la entrada de la patria de Simón Bolívar al ente.
Por su parte, el presidente de Venezuela Hugo Chávez denunció las artimañas de un grupo opositor al presidente Lugo para impedir la entrada de Venezuela como miembro pleno del Mercosur, y lamentó que ese proceso continúe frenado desde hace 13 años. Recordó que la unión del sur, tal cual la planteaba Simón Bolívar, se logrará el día que podamos unir desde el Orinco hasta el Río de la Plata en un solo bloque; solo entonces -insistió- nacerá la reina de las naciones, la madre de las repúblicas.
Chávez se refirió a la falta de voluntad de poder y a la existencia de mucha burocracia e infiltraciones de “manos peludas” que hacen de todo para impedir la unidad del Mercosur, que no termina de nacer, por lo que reclamó la necesidad de un nuevo acuerdo.
El venezolano subrayó que los latinoamericanos están obligados a integrarse para sortear los obstáculos, diferencias e incomprensiones porque “solo unidos podremos”. En respuesta, el canciller Paraguayo aseguró que los países miembros del mecanismo subregional seguirán insistiendo y buscarán una salida razonable para el ingreso de Venezuela, ya que está en juego la integración del bloque.
Cristina Fernández, nueva presidenta pro tempore del Mercosur, consideró que los mandatarios del sur tienen la obligación de proponer a sus sociedades las alternativas para el crecimiento con inclusión social, “y que vamos a trabajar contra las corporaciones y en beneficio de los pueblos”.
El representante General del Mercosur Samuel Pinheiro dijo que es importante la participación de los movimientos sociales en la lucha contra las desigualdades de todo tipo, tomando en cuenta que América es el continente más desigual del mundo, no por un proceso casual sino por las estructuras económicas, sociales y políticas que se reprodujeron por mecanismos de concentración de poder.
Según Pinheiro, el Mercosur fue fundado hace dos décadas por las elites y gobiernos muy poco populares y reaccionarios, vinculados a los sistemas de poder internacional contrarios al desarrollo autónomo y social. “El mundo está en profunda crisis por políticas reaccionarias de reducir las conquistas de la sociedad, y por ello la lucha de la humanidad es contra la desigualdad”, subrayó.
Una apuesta por la integración económica
El presidente Mujica señaló que la dimensión económica de la integración es la lucha por crear un mercado que de escala y posibilidades de desarrollo con una mayor equidad. “El desarrollo no es solo una cuestión de crecimiento económico”, significó.
La presidenta Rousseff resaltó la importancia de la integración en el contexto de crisis internacional y la recesión en los mercados de crédito, tras expresar su preocupación por la reducción de la demanda industrial de los países desarrollados.
Para combatir ese problema, precisó, se debe llegar a una mayor integración del mercado regional: El Mercosur debe construir un nuevo modelo de crecimiento con distribución y un sector bancario fuerte, con incremento combinado con la regulación y fiscalización eficiente del sistema financiero.
En la declaración de la XLII Cumbre del Mercosur, las presidentas Fernández y Rousseff y los mandatarios Lugo, Mujica y Chávez reafirmaron su voluntad de profundizar el proceso de integración regional en sus dimensiones política, económica, comercial, productiva, social, educativa, cultural y ciudadana, y reiteraron que en la presente coyuntura es fundamental avanzar en la complementariedad productiva.
En tal sentido, se destacaron los trabajos del Grupo de Integración Productiva vinculados al desarrollo de cadenas de valor regionales en los sectores naval, aeronáutico y de energía eólica, y se reiteró la importancia de viabilizar instrumentos de estímulo y desarrollo dirigidos a las pequeñas y medianas empresas.
El ministro uruguayo de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) Eduardo Brenta llamó a dotar a los ciudadanos del Mercosur de nuevas opciones que permitan construir otros modelos económicos como las cooperativas. Estas iniciativas, precisó, incluyen recursos financieros así como herramientas de formación, capacitación y de gestión.
Brenta formuló ese criterio durante la conferencia intergubernamental "Hacia la internalización de la Recomendación 193 de la OIT: Promoción de las cooperativas", efectuada en Montevideo. Los representantes consideraron en una declaración conjunta que las cooperativas deben beneficiarse de condiciones acordes con la legislación y las prácticas nacionales, concedidas a otras formas de empresa y organización social.
También respaldaron las iniciativas a nivel de la región tendientes a promover encadenamientos productivos, entre los sectores cooperativos y productivos. Uno de los temas analizados fue la creación de un fondo en el ámbito del bloque subregional, dirigido al fortalecimiento del cooperativismo para expandirlo a todas las ramas de actividad.
Por otro lado, los mandatarios del Mercosur instaron a continuar y perfeccionar los trabajos comprometidos en el marco del Programa de Consolidación, conscientes de que la Unión Aduanera constituye un pilar del proceso de integración regional,
El Consejo del Mercosur, el órgano superior de la institución, abordó previamente puntos sustanciales de la agenda como el tema de acceso a mercados, el comercio interbloque y el arancel externo común; y llegó a acuerdos institucionales importantes como la creación del cargo de alto representante general, y la necesidad de coordinación e impulso político al Mercosur mediante reuniones presidenciales más frecuentes.
Abogan por incorporar más países al bloque
En la XLII Cumbre, los jefes de Estado del Mercosur manifestaron su satisfacción por la puesta en marcha de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que contribuirá a consolidar la unidad política, económica, social y cultural.
Además, los mandatarios abogaron por incorporar nuevos miembros al Mercosur; ratificaron la necesidad de la pronta culminación del proceso de adhesión de Venezuela como miembro pleno, y congratularon la disposición de Ecuador de iniciar los trabajos para su incorporación como Estado Parte de la institución.
El presidente de Ecuador Rafael Correa aclaró que aún está bajo estudio una eventual petición para adherirse como integrante pleno del Mercosur. Ecuador y Bolivia no han solicitado formalmente su incorporación al bloque.
En la sesión plenaria de la XLII Cumbre, Correa propuso fusionar el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El objetivo, explicó, es una fórmula negociada con solidaridad, complementariedad y sin mercantilismo para agilizar la integración, un sueño de libertadores como Simón Bolívar y José Artigas que está demorando.
El mandatario ecuatoriano reclamó un proceso de armonización institucional por lo que propuso coincidir estrategias e interés y conformar un solo bloque económico y político bajo el paraguas de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). Esa convergencia debería dirigirse hacia un nuevo universo integrador y hasta podría llegar a alcanzar un salario mínimo común en todo el continente, sugirió Correa, al tiempo que planteó iniciar diálogos ya aprobados por la CAN.
Recordó que en Bogotá se decidió recientemente realizar un estudio profundo y serio para ver coincidencias entre los dos bloques, y abrir paso a una negociación de condiciones y términos con el fin de formar un solo bloque integracionista.
Encuentro de Protección Social en Salud para Migrantes en Iberoamérica
El evento organizado por la SEGIB, OISS, OMS y UNFPA, se realizará en San José de Costa Rica el 13 y 14 de diciembre con el objetivo de discutir la naturaleza del problema y debatir sobre las posibles actuaciones en el ámbito de la Protección Social en Salud para Migrantes en la región.
La XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Mar de Plata, Argentina en el año 2010 encomendó a la Secretaria General Iberoamericana (SEGIB) que, “incorpore el tema de migración y salud en la Agenda iberoamericana de Migraciones y Desarrollo”. También encomendó a la SEGIB que “junto a la OISS continúen impulsando el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social…implementando los instrumentos de gestión para su aplicación efectiva, incluyendo su Acuerdo de Aplicación”.
En este sentido, la SEGIB, junto con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), ha iniciado en el año 2010 un proceso de trabajo con el propósito de avanzar en la dirección de las recomendaciones formuladas. Sobre el particular en el año 2010 las referidas instituciones realizaron en Madrid el Seminario sobre Protección social en Salud para migrantes Iberoamericanos y salud reproductiva, entre otras acciones.
Así, continuando con el trabajo que se viene desarrollando sobre el tema de la protección social en salud para migrantes, la SEGIB, OISS, OMS, y UNFPA, organizan este encuentro con el fin de realizar un diagnóstico de la situación en salud de los migrantes y establecer posibles líneas de acción para: identificar áreas prioritarias, elaborar un repositorio de los modelos de protección social, poner en marcha una red iberoamericana de actores sectoriales involucrados, desarrollar esquemas de asistencia técnica basados en buenas prácticas que permitir ir adaptando las legislaciones de protección social en salud de los países y apoyar las gestiones de los decisores políticos, consensuar un conjunto de prestaciones comunes y sus procedimientos para su actualización periódica, proponer mecanismos de seguimiento y evaluación periódicas de los progresos obtenidos, entre otras cuestiones de interés sobre la materia.
Por parte de la OISS asistirá al Encuentro Francis Zúñiga, Director Regional para Centro América y el Caribe y Holman Jiménez Ardila, Responsable de Programas Especiales de la Secretaria General
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10 de diciembre de 2011 Día de los Derechos Humanos Mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon.
Comunicado
Los derechos humanos nos pertenecen a todos y cada uno de nosotros, sin excepción. Pero, a menos que los conozcamos, a menos que exijamos su respeto y que defendamos nuestro derecho -y el de los demás- a ejercerlos, no serán más que palabras en un documento redactado hace decenios.
Por ello, el Día de los Derechos Humanos hacemos algo más que celebrar la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948: reconocemos que sigue teniendo vigencia en nuestro tiempo.
Este año se ha subrayado una y otra vez la importancia de los derechos humanos. En todo el mundo, la población se ha movilizado para exigir justicia, dignidad, igualdad, y participación, esto es, los derechos consagrados en la Declaración Universal.
Muchos de esos manifestantes pacíficos perseveraron pese a encontrar como respuesta violencia y más represión. En algunos países, la lucha continúa; en otros, la voluntad del pueblo ha prevalecido y se han logrado importantes concesiones o se ha derrocado a los dictadores.
Muchas de las personas que buscaban lograr sus legítimas aspiraciones estaban conectadas a través de las redes de comunicación social. Atrás quedan los días en que los gobiernos represivos podían controlar por completo el flujo de información. Hoy en día, como parte de su obligación de respetar el derecho a la libertad de reunión y de expresión, los gobiernos no deben bloquear el acceso a Internet ni a las diversas formas de comunicación social para impedir las críticas y el debate público.
Sabemos que todavía hay demasiada represión en nuestro mundo, demasiada impunidad, que todavía quedan demasiadas personas cuyos derechos no son aún una realidad.
Sin embargo, ahora que termina un año extraordinario para los derechos humanos, tomemos fuerza de los logros alcanzados en este 2011: han echado a andar nuevas democracias, se han dado nuevos pasos para asegurar la rendición de cuentas por los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad, y existe una nueva conciencia de los derechos mismos que no hace sino aumentar.
Al contemplar los desafíos que tenemos por delante, dejémonos inspirar por el ejemplo de los activistas de los derechos humanos y el poder intemporal de la Declaración Universal y hagamos todo lo posible para defender los ideales y las aspiraciones que son válidos para todas las culturas y todas las personas.
Ban Ki-moon
Secretario General
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