La Iniciativa del Piso de Protección Social OIT-ONU: El papel de la seguridad social en la respuesta a la crisis y en la recuperación, y otras perspectivas La crisis ha afianzado la percepción de que la extensión de la seguridad social debería tener alta prioridad. En el pasado los sistemas de seguridad social eran considerados inasequibles en muchos países en desarrollo, pero en la actualidad son considerados como inversiones importantes para apoyar el crecimiento económico sostenible. Además, en tiempos de crisis, los sistemas de seguridad social desempeñan un papel esencial como estabilizadores económicos. Entrevista con Michael Cichon, Director del Departamento de Seguridad Social de la OIT, sobre la Iniciativa del Piso de Protección Social y sobre la seguridad social en tiempos de crisis. Artículo | 16 de junio de 2010 ¿Cuál es el objetivo de la Iniciativa del Piso de Protección Social? Hoy en día cuatro de cada cinco personas en el mundo no se benefician de un nivel de protección social que les permita disfrutar su derecho a la seguridad social. Garantizar un nivel básico de protección social y, por lo tanto, de vida decente para estas personas – muchas de las cuales luchan sólo para sobrevivir – es una necesidad y una obligación en el marco de los Instrumentos de Derechos Humanos. Este es el objetivo de la Iniciativa conjunta SPF. ¿En qué consiste el “nivel básico de protección social”? Para la Iniciativa SPF un nivel básico de protección social significa acceso a transferencias y servicios sociales esenciales para los pobres y vulnerables. En el ámbito de su mandato, la OIT está encargada de promover el componente de transferencia social del piso social, es decir, un conjunto básico de garantías sociales esenciales materializadas a través de transferencias monetarias que podrían garantizar el acceso universal a los servicios médicos esenciales, apoyo a los ingresos y seguridad de ingresos o de sustento. ¿Quiénes son los promotores? La SPF-I fue adoptada por la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas en abril 2009 en respuesta a la crisis. La OIT y la Organización Mundial de la Salud (OMS) lideran la Iniciativa. Cuenta con el apoyo de 19 agencias ONU y otros socios, como bancos de desarrollo, organizaciones bilaterales y ONGs. La mejor coordinación entre estos socios está en el corazón del Programa. El Piso de Protección Social fue integrado posteriormente al Pacto Mundial para el Empleo, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en 2009. El Pacto ofrece un conjunto de medidas políticas concertadas a nivel internacional con el fin de construir un marco orientado hacia el empleo para el futuro crecimiento económico. ¿Qué papel desempeñan los sistemas de seguridad social en la gestión de las crisis nacionales? El informe de la OIT a la cumbre del G20 en Pittsburg señalaba que los denominados 'estabilizadores automáticos', incluyendo la asistencia social y los beneficios de seguridad social, eran tan importantes como los efectos de las medidas de estímulo. Los gobiernos que ya tenían sistemas de seguridad social pudieron enfrentar mucho mejor la crisis. El impacto de la crisis en los hogares fue atenuado y la caída de la demanda agregada mitigada. ¿La crisis ha cambiado la percepción en relación a la necesidad de sistemas de seguridad social? Debido al papel estabilizador que los sistemas de seguridad social han desempeñado se han convertido en herramientas aceptadas a nivel universal. Los gobiernos pudieron utilizar los sistemas de transferencia social existentes para suministrar las medidas de estímulo como respuesta a la creciente necesidad de protección. La crisis actuó como un acelerador en el debate sobre la seguridad social. Los sistemas de seguridad social no sólo responden a las necesidades sociales, son una necesidad económica. Necesitamos una nueva comprensión de la importancia de la seguridad social. Es una condición para el crecimiento, en vez que una carga para la sociedad. ¿Cuáles son los principales desafíos para los sistemas de seguridad social existentes? A pesar del impacto de la crisis sobre el financiamiento de la seguridad social y del aumento de la demanda sobre los sistemas de seguridad social, éstos enfrentan un número de desafíos sistémicos a largo plazo. El desafío global para los sistemas de seguridad social, en particular en los países industrializados, es el cambio en la composición demográfica. Los países en desarrollo también enfrentarán este desafío en algún momento. Sin embargo, el principal desafío de la actualidad es extender la cobertura de seguridad social estableciendo sistemas de seguridad social sostenibles, comenzando con un nivel básico de protección para todos y ampliando esa base de manera gradual para ofrecer niveles de protección más altos. ¿Pero pueden los países cubrir los gastos de sistemas de protección exhaustivos? Un financiamiento sólido es una cuestión vital en la implementación de los sistemas de seguridad social. Estudios de la OIT demuestran que es posible financiar el Piso de Protección Social o algunos de sus componentes aún en los países con bajos ingresos. En un enfoque exhaustivo, una estrategia nacional sobre seguridad social y un diagnóstico de las necesidades prioritarias, pueden ayudar a establecer una secuencia de implementación de los sistemas de seguridad social. A medida que los países alcanzan niveles más altos de desarrollo económico, también deberían hacerlo sus sistemas de seguridad social. Deberían extender el alcance, el nivel y la calidad de los beneficios y servicios que ofrecen. Esto puede realizarse dentro del marco de los Convenios de la OIT, en particular una ratificación más amplia del Convenio emblemático de la OIT, el No. 102. ¿De qué manera la SPF-I contribuye a superar estos desafíos? La SPF-I creó una Red Global de Asesoramiento con el fin de brindar apoyo técnico a los países que están comprometidos a establecer, ampliar, reorientar sus servicios de protección social. La iniciativa ofrece apoyo en cada una de las fases del proceso, incluyendo elaboración de políticas, concienciación, análisis del espacio fiscal, legislación y evaluación. Estamos apoyando un intercambio Sur-Sur sobre experiencias SPF y ofrecemos cursos de formación en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT (OIT-CIF) en Turín. ¿Hay países que ya implementaron el Piso de Protección Social o algunos de sus componentes? Muchos países en desarrollo han adoptado medidas con éxito. Entre ellos, México, Brasil y Chile. Argentina, China, India, Tailandia, Ghana, Mozambique y Sudáfrica introdujeron elementos importantes como prestaciones familiares, acceso a la educación y a los servicios de salud. Camboya, Ecuador, Burkina Faso, Togo y Benin se comprometieron a crear sus propios Pisos de Protección Social.

Agencias de la ONU coordinan esfuerzos para promover la protección social Viernes, 24 de Agosto de 2012 Menos de 30% de las personas en edad de trabajar logran cotizar para una pensión en América Latina y el Caribe, según la OIT. LIMA (Noticias de la OIT) - La Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe acogió en la capital peruana una reunión técnica de agencias de la ONU para impulsar un marco de acción conjunto destinado a la promoción del Piso de Protección Social, en una región donde menos de 30% de las personas en edad de trabajar pueden cotizar para tener una pensión. "La protección social ya no puede ser considerada como un gasto, estamos hablando de una inversión en el desarrollo y el progreso de nuestros países", dijo la Directora regional de la OIT parta América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, durante un encuentro organizado conjuntamente por OIT y OPS que convocó a especialistas de CEPAL, PNUD, ONU Mujeres, UNESCO, UNFPA y UNICEF.

Las agencias de la ONU acordaron trabajar coordinadamente para contribuir con los países de América Latina y el Caribe en la elaboración de estrategias nacionales para poner en práctica el objetivo del Piso de Protección Social, y avanzar hacia una cobertura universal de los sistemas de seguridad social "En América Latina y el Caribe cuatro de cada 10 personas no tienen acceso a la seguridad social", dijo Tinoco. Al mismo tiempo recordó que durante la crisis internacional las acciones en seguridad social activadas por algunos países de la región para proteger los ingresos de las personas "demostraron ser medidas anticrisis muy eficaces". "En un contexto de crisis la protección social contribuye a impulsar la demanda económica y acelera la recuperación", agregó. De acuerdo con datos de la OIT difundidos durante el encuentro de agencias de la ONU en Lima, sólo 27,6 por ciento de los latinoamericanos y caribeños estadísticamente en edad de trabajar (15 a 64 años) logran cotizar a regímenes de seguridad social contributivos, lo que genera una brecha de cobertura de seguridad social considerable. Además, 40 por ciento de los mayores de 65 años no reciben ningún tipo de pensión o pago por jubilación en la región, de acuerdo con estas estimaciones. La proporción sería similar para el número de personas con acceso a sistemas de protección social en salud, de acuerdo con los datos disponibles. La capacidad de los países para garantizar esquemas de aseguramiento, financiamiento y atención sanitaria a las personas "son determinantes del nivel de equidad de una sociedad", destacó una presentación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en este encuentro. "Debemos entender que la seguridad social, además de ser un derecho humano consagrado, es una necesidad económica y social, y por lo tanto es clave para promover la inclusión social y para combatir la desigualdad, que es un problema persistente en nuestra región", añadió Elizabeth Tinoco. Tinoco propuso a las agencias de la ONU desarrollar una plataforma de trabajo conjunto "para poder conectar nuestros esfuerzos y darle coherencia a la estrategia del Piso de Protección Social en la región, y contribuir mejor al diseño de políticas de seguridad social que se ajusten mejor a las realidades de cada país". Las agencias discutieron una "hoja de ruta" de acciones destinadas a profundizar la estrategia de promoción del Piso de Protección Social ofreciendo en forma más eficiente y coherente el apoyo técnico y asistencia a los países, y facilitando el intercambio de experiencias exitosas. El establecimiento de un Piso de Protección Social tiene por objeto garantizar la prestación de servicios esenciales en salud y la obtención de un nivel básico de ingresos para todos, enfocándose en las necesidades de las personas con mayores carencias y vulnerabilidades. "Abarca un enfoque cuantitativo y también cualitativo", explicó el especialista del Departamento de Seguridad Social de la OIT, Helmut Schwarzer. "Uno de los principales desafíos es avanzar en la recolección de datos que nos permitan identificar las brechas de cobertura al nivel nacional y contribuir con el diseño de políticas y programas más eficaces", agregó. La iniciativa del Piso de Protección Social fue lanzada a nivel del Sistema de las Naciones Unidas en 2009. En el marco de la ONU se creó un Grupo Consultivo de Alto Nivel para impulsar esta propuesta, encabezado por la ex Presidenta chilena y Secretaria Ejecutiva de ONU Mujeres, Michelle Bachelet. En junio de este año, los delegados de gobiernos, empleadores y trabajadores que asistieron a la 101 Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT en Ginebra aprobaron la Recomendación 202 de la Organización, que es la primera norma internacional específicamente relacionada con la promoción de los Pisos Nacionales de Protección Social La Recomendación, que contiene un conjunto de orientaciones para la acción en esta materia, especifica que los pisos deben ser definidos a nivel nacional, con miras a lograr una cobertura universal. De acuerdo con la OIT en el mundo hay unas 5.000 millones de personas sin acceso a una protección social adecuada.

Programa Soluciones SE PUEDE MEJORAR LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA

Soluciones: ¿Se puede mejorar la seguridad... por Globovision

Dia Mundial de la Asistencia Humanitaria

«Este año el Día Mundial de la Asistencia Humanitaria brinda la oportunidad histórica de reunir a mil millones de personas de todo el mundo para promover la idea, poderosa y dinámica donde las haya, de ayudar a los demás. Es el mejor modo de homenajear a los muchos trabajadores de asistencia humanitaria caídos, cuya pérdida lamentamos hoy, y de celebrar las iniciativas de quienes continúan su noble labor de llevar urgentemente asistencia humanitaria a los que sufren.» Secretario General Ban Ki-moon

Una cultura mundial de la prevención

El Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo afirmó el papel de la seguridad social para garantizar un trabajo seguro y saludable La AISS co-organizó el XIX Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, que tuvo lugar en Estambul, Turquía, del 11 al 15 de septiembre de 2011: la reunión con el mayor número de expertos en salud y seguridad en el trabajo de la historia del Congreso. Los participantes en el Congreso identificaron las tendencias que están influyendo en la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, incluyendo el impacto de la crisis económica, los riesgos potenciales de las nuevas tecnologías como las nanotecnologías, el cambio climático y los efectos de la globalización asi como el aumento de las migraciones y el crecimiento de la economía informal. Para abordar la creciente complejidad de los desafíos que plantea la seguridad y la salud, es necesario un enfoque más integrado y holístico que incorpore la prevención de riesgos y las políticas de promoción de la salud y de regreso al trabajo. Los delegados concluyeron sus tareas con un llamamiento para que el trabajo decente sea un trabajo seguro, así como para renovar el compromiso de construir y mantener una cultura mundial de prevención. Durante el Congreso, la AISS presentó los resultados de un estudio sobre el regreso al trabajo y la prevención en el que se calcularon los costos económicos y las ventajas de las inversiones en seguridad y salud en el trabajo. En el estudio se comparan datos sobre las intervenciones y se analizan las prácticas en 300 empresas de 15 países y los resultados indican que la rentabilidad de las inversiones en prevención puede ser tan alta como 2,2:1, y aún más elevada en el caso de las intervenciones directas, por ejemplo, las inversiones en controles médicos preventivos y en formación en seguridad. La AISS publicará el informe final sobre el estudio en 2012. Véase documentos, videos y fotos sobre el Congreso en: www.issa.int/worldcongress2011

PROTECCIÓN A LA FAMILIA EN LA LOTTT

domingo, 5 de agosto de 2012 Absalón Méndez Cegarra. La nueva LOTTT se enmarca, en nuestro criterio, en las concepciones tradicionales de protección al trabajo y el trabajador. Es una Ley que procura, con creces, tutelar el hecho social o proceso social de trabajo como denomina la LOTTT a la actividad que congrega a trabajadores, empleadores, medios e instrumentos de producción, en tanto factores de producción, organizados para generar bienes y servicios destinados a la satisfacción de las necesidades humanas; no obstante, algunas de sus disposiciones, analizadas en el contexto actual de la sociedad venezolana y, seguramente, en el marco de una sociedad globalizada, entran en contradicción con el espíritu protector y tutelar de los trabajadores, ejemplo de ello, medidas sobreprotectoras, que, aunque socialmente correctas, se convierten en obstáculos para generar empleo o facilitar el empleo femenino; pero, aun así, el balance global de la Ley, si se aplica como debe ser, es favorable al bienestar de los trabajadores. La LOTTT no concibe al trabajador como un ente aislado, individualmente considerado, aun dentro del marco del contrato individual de trabajo, sino como integrante de una familia y de la sociedad; por consiguiente, la Ley se extiende en consideraciones relacionadas con la familia del trabajador, a tal punto que dedica un Título, el VI, a la “protección de la familia en el proceso social de trabajo”. Normas sobre el particular las encontramos, también, en la Ley derogada; pero, nos parece que la LOTTT elabora una sistemática normativa que concede más coherencia y fuerza a las disposiciones de protección familiar, incluyendo, las normas que mejoran sustantivamente derechos y reivindicaciones ya logrados legalmente y por negociación colectiva. La LOTTT reedita normas de la Ley derogada referidas a la protección del salario, prestaciones sociales e indemnizaciones; mantiene, a favor de la familia, la posibilidad de embargar el salario y las prestaciones, como caso excepcional, sólo si se trata de obligaciones familiares. Incorpora figuras novedosas en el acontecer laboral tal es el caso de las prohibiciones relacionadas con el acoso laboral y sexual. Como era de esperar, en atención al mandato constitucional, se plantea la reducción progresiva de la jornada laboral, a favor de mayor tiempo libre de los trabajadores para su aprovechamiento sano; pero, tal norma no logra mayor desarrollo legislativo, posiblemente por innecesaria e inconveniente en un país que necesita y requiere de trabajo, y, más trabajo, para salir de la situación de atraso en la que nos encontramos. Las normas que regulan los regímenes especiales de trabajo o, las modalidades especiales de condiciones de trabajo, a decir de la LOTTT, son remitidas a una legislación especial, tal es el caso de la regulación del trabajo de los trabajadores residenciales, del hogar, a domicilio, deporte profesional, agrícola, transporte terrestre, marítimo, fluvial y lacustre, aéreo, motorizados, culturales, y el de las personas con discapacidad. Como bien lo señala y advierte la Constitución de la República, la educación y el trabajo son los medios que hacen posible el logro de los fines del Estado. La LOTTT, concede singular importancia a la formación de los trabajadores, catalogándola de “esencia del proceso social de trabajo”; pero, se extralimita en los derechos del empleador y del trabajador en cuanto a las “invenciones, innovaciones o mejoras de servicio”. La protección a la familia la encontramos estrechamente ligada a estos medios garantes de los fines del Estado. En efecto, en el artículo 330 de la LOTTT, se establece, que: “Los procesos de educación y trabajo se orientarán a la creación de las condiciones materiales, sociales y culturales requeridas para el desarrollo integral de la familia y su comunidad”. Es por ello que se editan, como hemos dicho, derechos y reivindicaciones ya alcanzados, algunos de ellos se mejoran considerablemente, como podemos ver en las normas que protegen la maternidad, se eleva significativamente el permiso o licencia para el descanso pre y postnatal y se precisa la licencia por paternidad y por adopción. En cuanto a la protección a los hijos del trabajador, destaca la creación de “centros de educación inicial con sala de lactancia” y los descansos por lactancia. Un tema de singular importancia es el que tiene que ver con la discriminación laboral por razones de embarazo y por discapacidad o enfermedad y las políticas que estimulan la práctica deportiva y el turismo social; pero, la norma que adquiere notoriedad en cuanto a la protección de la familia, la cual supera el ámbito de aplicación de la Ley para invadir o conectar con otros ámbitos legales, es la contenida en el artículo 348, denominada “asistencia familiar”, la cual establece lo siguiente: “El Estado en corresponsabilidad con la sociedad mediante las organizaciones del poder Popular, desarrollará programas de atención especializada en el marco de la Seguridad Social, para brindar apoyo a los trabajadores y trabajadoras en el cuidado y protección de niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores y otros miembros de la familia, cuando requieran algún tipo de atención especial, o cuando no puedan valerse por sí mismos”. Evidentemente, esta norma escapa del ámbito de la legislación laboral, las acciones que contiene no derivan de una relación laboral y la obligación que se constituye no es de carácter contractual, razón por la que el sujeto obligado no es el patrono sino el Estado. Es de advertir, que esta materia se encuentra regulada por la Ley de Servicios Sociales, que regula el Régimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas, integrante del Sistema de Seguridad Social, cuyo propósito es amparar y proteger a toda persona que se encuentre en estado de necesidad; por consiguiente, reguladora de la asistencia social de carácter público, por tanto, no vinculada al mundo laboral.

“GOOS” LA SEXUALIDAD DE LOS ADOLESCENTES

cristinacarbonellc@gmail.com Nuestros hijos han empezado acambiar, hace algunos años los cargábamosen brazos, pero de un momento a otro y sin darnos cuenta la adolescencia llego.Con ella llego el reggaetón, los pin, el facebook , las salidas nocturnas y lasfiestas. Como padres nos preocupamospor las decisiones que tendrán que tomarnuestros adolescentes y no es para menos, en una sociedad de alto riesgo donde el sexo, las drogas y alcohol son el slogan publicitario de viviruna vida moderna, se han generado como consecuencia un alto índice de embarazoadolescente, en Suramérica, Venezuela ocupa el primer lugar de embarazos entrelos 15 y 19 años, adolescentes que dan inicio a su vidasexual alrededor de los 12 años (CELSAM,2010) Sin dejar a un lado la iniciaciónen psicotrópicos o en el alcohol entrelos 12 y 14 años y el incremento del VIHentre jóvenes y adolescentes ¿Quien puede ayudarnos? Parece que hablamos en diferentes idiomasnuestras palabras, amenazas no parecen surtir efecto en la conducta de nuestroshijos, de los cuales solos recibimos respuestas como: ¡Esta es otra época papa¡¡Que aburrido! ¡Todos mis amigos lo hacen! Por ello no dudemos en solicitarayuda. En Caracas contamos con GOOS que por quinto año consecutivo nos ofrece Programa de Prevención de Conducta de Riesgoen Adolescentes de 12 a 17 años quea través de dinámicas y técnicas aplicadas por diversos profesionales psicólogosy consejeros formados en salud sexualreproductiva, fortalecen las habilidades de nuestros jóvenes para la toma dedecisiones responsables. El Plan Vacacional ha formado en 8 años 300 Consejeros en Salud Sexual Reproductiva y lleva 5 añosformando a nuestros adolescentes en temas como: • Día 1: Sexualidad y adolescencia • Día 2: Autoestima y valoración positiva • Día 3: Toma de decisión y proyecto de vida • Día 4: Manejode emociones y resolución de conflictos • Día 5: Prevención de Embarazo en adolescentes e Infecciones de transmisión sexual También ofrecen coaching para adolescentes, orientación para padres y madres, charlas ytalleres a personal de empresas, formación de docentes y profesionales en temasde salud sexual reproductiva. Sede CECODAP: Av. Orinoco, con Calles Baruta yChacaíto, Qta. Papagayo. Bello MonteNorte Contactos: 951 40 79 0414 150 74 57