Los principios de ciudadania social implican que la sociedad debe proporcionar a todos sus miembros estandares minimos de bienestar. El principio de universalidad debe fi gurar, por lo tanto, en el centro del diseno de la politica social, de modo tal de contribuir a la integracion o cohesion social. Este ultimo concepto, que ha estado en el centro del debate latinoamericano en anos recientes, refiere a hacer a todos los ciudadanos participes de un nivel minimo de bienestar consistente con el desarrollo alcanzado por su pais, asi como del patrimonio simbolico de la sociedad y de la capacidad de desarrollar normas y lazos sociales que permitan reforzar la accion colectiva. La construccion de ese patrimonio simbolico se ve, en cualquier caso, reforzada por la construccion de niveles basicos de bienestar para todos, por lo cual ambas dimensiones deben verse como complementarias.
Este concepto choca profundamente con la realidad en sociedades que, como las latinoamericanas, son profundamente desiguales y, a traves de diversos mecanismos de segmentacion, reproducen viejas formas de exclusion al tiempo que generan otras mas nuevas. Las sucesivas encuestas del Latinobarometro han confi rmado un hecho muy incomodo para las sociedades latinoamericanas: los altos niveles de desconfianza interpersonal que las caracteriza. Una reciente investigacion de cieplan muestra que ese elemento, que es un sintoma inequivoco de falta de cohesion social, se ve contrarrestado por dos factores: la fuerte identidad familiar de los latinoamericanos y su vision positiva sobre el futuro, en este caso quiza como manifestacion de una percepcion tipica del auge economico prolongado que vivieron muchas economias latinoamericanas entre 2003 y 2008.
La seguridad social debe garantizar derechos sociales de aquellos que no tienen capacidades para proteger por si mismos sus derechos civiles y libertades. Los sistemas existentes en Latinoamerica han sido incapaces de implementar la solidaridad y justicia social, asi como la funcion de la distribucion del ingreso necesaria para la provision de servicios sociales a los excluidos de los sistemas de seguro social, y cerrar la brecha entre los grupos pobres y aquellos que estan sobre la linea de la pobreza.
Democracia, ciudadanía y seguridad social en América Latina. Documento elaborado Fuente: Andras Uthoff ,
para el proyecto.
No hay comentarios:
Publicar un comentario